Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» гражданам Российской Федерации по месту их постоянного жительства (с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей), из числа:
- пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на указанные цели в совокупном доходе семьи (22 %, для многодетных семей – 15 %).
Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды полученных заявителем и членами его семьи доходов в денежной и натуральной форме, за исключением: государственной социальной помощи; ранее предоставленных сумм субсидии; уплаченных членами семьи алиментов; ежегодных и ежемесячных денежных выплат и некоторых других видов доходов.
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подлежит зачету в доход семьи.
Величина субсидии определяется как разница между установленным размером регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой долей расходов на указанные цели в совокупном доходе семьи.
Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемые для расчёта субсидий, ежегодно устанавливаются администрацией Краснодарского края отдельно по каждому муниципальному образованию из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, с учётом отопительного и межотопительного периода.
Субсидии предоставляются управлением социальной защиты населения по месту жительства на основании следующих документов (представляемых заявителем):
- заявления о назначении субсидии о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства;
- сведений о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, — в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
- документов или их копий, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- сведений, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документов, удостоверяющих принадлежность заявителя – иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- сведений о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
Заявитель вправе представить самостоятельно документы, которые запрашивает управление социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия:
- сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, – в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
- сведения о документах, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
- сведения о документах, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
- сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
- сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена)
- сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
Субсидия назначается сроком на 6 месяцев при отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг или при заключении соглашений по ее погашению.
При представлении необходимого пакета документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа месяца, следующего за обращением.
Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных Правилами.
Получатель субсидии в течение одного месяца после изменения места постоянного жительства, основания проживания, гражданства его и (или) членов его семьи, состава семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии) обязан представить в управление социальной защиты населения соответствующие документы. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии, в том числе, при наличии печного отопления, – подтверждающие приобретение твердого топлива (кассовый и (или) товарный чек).
В случае если размер полученной субсидии превысил фактические расходы семьи, то согласно пункту 49 Правил необоснованно полученные денежные средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они истребуются в судебном порядке.
По вопросу предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане обращаются в управление социальной защиты населения по месту жительства либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.