Решение №13 о создании административной комиссии Нефтегорского городского поселения Апшеронского района

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета
Нефтегорского городского поселения
Апшеронского района
от 25.11.2024 № 13

ПОЛОЖЕНИЕ
об административной комиссии Нефтегорского городского поселения Апшеронского района

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение об административной комиссии Нефтегорского городского поселения Апшеронского района (далее — Положение) устанавливает единые принципы организации работы административной комиссии на территории Нефтегорского городского поселения Апшеронского района (далее — административная комиссия).

1.2. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее — Закон № 608-КЗ).

1.3. Административная комиссия создается Советом Нефтегорского городского поселения Апшеронского района по представлению главы Нефтегорского городского поселения Апшеронского района в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии на срок полномочий Совета Нефтегорского городского поселения Апшеронского района в количестве не менее пяти членов и должен составлять нечетное число.

Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь административной комиссии назначаются из числа лиц, замещающих должности муниципальной службы.

1.4. Административная комиссия не является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим наименованием и бланки, необходимые для делопроизводства.

1.5. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Законом № 608-КЗ, Законом Краснодарского края от 14 декабря 2006 года № 1144-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции административной комиссии

2.1. Административная комиссия создается для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом № 608-КЗ.

2.2. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом № 608-КЗ.

3. Полномочия административной комиссии

3.1. Административная комиссия:

1) рассматривает дела об административных правонарушениях на открытых заседаниях при наличии не менее половины членов состава Комиссии;

2) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении на заседании комиссии в соответствии с КоАП РФ и иными нормативными правовыми актами выносит постановление или определение;

3) запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций документы, информацию, справочные материалы, объяснения, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении;

4) приглашает на заседание административной комиссии должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, граждан для получения от них сведений по вопросам, рассматриваемым административной комиссией;

5) применяет к лицу, совершившему административное правонарушение, одно из административных наказаний: предупреждение или административный штраф;

6) вносит в организации и должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, в случае установления таких причин и условий;

7) обобщает практику рассмотрения дел об административных правонарушениях и принятие мер по ее совершенствованию.

3.2. В целях предупреждения административных правонарушений административные комиссии координируют свою деятельность с право-охранительными органами и общественными объединениями.

4. Организация работы административной комиссии

4.1. Заседания административной комиссии проводит председатель административной комиссии.

В период отсутствия председателя административной комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя административной комиссии.

В случае отсутствия председателя и его заместителя заседание административной комиссии, в качестве председательствующего, проводит один из членов административной комиссии, избранный из числа присутствующих членов административной комиссии.

В случае отсутствия ответственного секретаря Комиссии временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из членов административной комиссии.

4.2. Председатель административной комиссии:

осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;

председательствует на заседаниях административной комиссии, организует и планирует ее работу;

назначает заседания административной комиссии;

подписывает решения, принятые на заседаниях административной комиссии, а также протоколы заседаний административной комиссии;

направляет в уполномоченные государственные органы, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств, запрашиваемую информацию и отчетные документы о деятельности административной комиссии в установленные сроки;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

4.3. Заместитель председателя административной комиссии:

выполняет поручения председателя административной комиссии;

исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.

4.4. Ответственный секретарь административной комиссии:

осуществляет подготовку заседаний административной комиссии;

осуществляет организационное и техническое обслуживание деятельности административной комиссии;

ведет делопроизводство административной комиссии, отвечает за учет и сохранность документов административной комиссии;

оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

осуществляет прием и регистрацию документов и материалов, поступающих в административную комиссию, а также их подготовку для рассмотрения на заседании административной комиссии;

ведет и подписывает протоколы заседаний административной комиссии, а также решения, принимаемые административной комиссией;

выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

4.5. Члены административной комиссии:

участвуют в подготовке заседаний административной комиссии;

предварительно, до заседания административной комиссии, знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, внесенными на ее рассмотрение;

вносят председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела;

участвуют в рассмотрении дел и принятии решений административной комиссией;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.

4.6. Полномочия члена административной комиссии досрочно прекращаются в случаях:

подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом административной комиссии;

признания лица, являющегося членом административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

неоднократного невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях административной комиссии;

наличия заболевания, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению членом административной комиссии своих полномочий;

совершения лицом, являющимся членом административной комиссии, деяния, порочащего честь и достоинство члена административной комиссии;

смерти члена административной комиссии;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.7. Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях, которые проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Заседание административной комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины от установленного числа членов административной комиссии.

Решения административной комиссии принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.

5. Порядок подготовки дела об административном правонарушении

5.1. При получении протокола об административном правонарушении ответственный секретарь административной комиссии регистрирует в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях и готовит дело к заседанию административной комиссии.

5.2. В соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ проходит проверка предметной, процессуальной и территориальной подведомственности:

протокол об административном правонарушении составлен по соответствующим составам административных правонарушений, предусмотренных Законом № 608-КЗ;

местом совершения административного правонарушения является территория Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, за исключением поступления определения о направлении дела на рассмотрение по месту жительства лица, совершившего административное правонарушение.

5.3. Если при подготовке дела к рассмотрению ответственный секретарь установит, что:

1) дело об административном правонарушении относится к подведомственности административной комиссии;

2) протокол об административном правонарушении и иные материалы дела оформлены правильно;

3) обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют;

4) имеющихся по делу материалов достаточно для его рассмотрения по существу;

5) ходатайства и отводы отсутствуют либо разрешены в установленном порядке, — выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела вручается под расписку или высылается (направляется) в течение трех дней со дня вынесения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему, а также иным участникам производства по делу, вызываемым для рассмотрения дела.

5.4. Лица, участвующие в производстве по делу, извещаются или вызываются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

5.4.1. Извещения, адресованные гражданам, должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

5.4.2. Извещение юридическому лицу направляется по месту его нахождения, а если оно связано с деятельностью филиала или представительства юридического лица — то извещение также направляется по месту их нахождения. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (защитника), за исключением случаев, если функцию представителя выполняет юридическая служба юридического лица.

5.4.3. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, извещение направляется по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

5.4.4. Извещение считается надлежащим, если оно вернулось с отметкой, что адресат не явился за получением, отказался от получения или по адресу, указанному лицом, такой адресат не значится.

5.4.5. Если принимается решение о том, что участие лица, в отношении которого ведется производство по делу (законного представителя юридического лица) в рассмотрении дела является обязательным, оно вызывается на рассмотрение дела.

6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом № 608-КЗ, отнесенных к ее компетенции.

7. Постановления, выносимые административной комиссией

Административной комиссией по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносятся постановления, установленные законодательством об административных нарушениях.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствовавших на заседании.

8. Протокол рассмотрения дела об административном правонарушении

8.1. При рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении составляется протокол заседания административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении.

8.2. В протоколе заседания административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении (далее — протокол) указывается:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав административной комиссии;

3) событие рассматриваемого правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

8.3. Составление протокола возлагается на ответственного секретаря административной комиссии.

8.4. Ответственность за полное и объективное отражение в протоколе хода разбирательства дела возлагается на председателя административной комиссии.

8.5. Протокол подписывается председателем административной комиссии и ответственным секретарем административной комиссии.

8.6. Протокол считается оформленным с момента подписания председателем административной комиссии и ответственным секретарем административной комиссии.

9. Требования к порядку исполнения постановлений по делу об административном правонарушении

9.1. Порядок исполнения постановлений по делу об административном правонарушении определен главами 31 и 32 КоАП РФ.

9.2. Контроль за исполнением вступивших в законную силу постановлений осуществляет ответственный секретарь.

9.3. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в предусмотренные сроки, лицо, подвергнутое штрафу, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

10. Ведение делопроизводства по делу об административном правонарушении

10.1. Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет общее руководство делопроизводством в комиссии и отвечает за его состояние. Им же осуществляется организационное обеспечение работы административной комиссии.

10.2. За хранение журналов учета, своевременность и достоверность вносимых в них сведений ответственность несет ответственный секретарь административной комиссии.

10.3. Отправка всех необходимых документов участникам производства по делу об административном правонарушении производится ответственным секретарем административной комиссии.

10.4. Извещения по делу об административном правонарушении должны быть направлены не позднее трех дней после назначения дела к рассмотрению. В тех случаях, когда направленное извещение окажется неврученным адресату, ответственный секретарь административной комиссии обязан немедленно по возвращении его почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом председателю административной комиссии и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение извещения. Расписки о получении извещений лицами, не явившимися на заседание административной комиссии, подшиваются к делу.

10.5. После рассмотрения дела административной комиссией, ответственный секретарь подшивает в дело в хронологическом порядке следующие документы:

предшествующую заседанию комиссии переписку;

вынесенные в ходе заседания определения и постановления; все приобщенные к делу в процессе заседания документы в порядке их поступления; протокол заседания комиссии, подписанный в установленном порядке; решение по результатам рассмотрения дела. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью виден.

10.6. Все дела об административных правонарушениях, рассматриваемые административной комиссией, подлежат учету.

Номер дела об административном правонарушении включает в себя порядковый номер дела по журналу регистрации об административных правонарушениях.

10.7. В административной комиссии ведутся журналы согласно номенклатуре дел администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.

10.8. Журналы учета дел являются документами внутреннего пользования и не могут передаваться или выдаваться организациям, физическим или должностным лицам без разрешения председателя административной комиссии за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Порядок отчетности по образованию и организации деятельности административной комиссии

Администрация Нефтегорского городского поселения Апшеронского района в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий представляет администрации Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 14 декабря 2006 года № 1144-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий» отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и определенные администрацией Краснодарского края.

12. Материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии

Обеспечение административной комиссии средствами связи, оргтехникой, канцелярскими товарами и другими расходными материалами осуществляет администрация Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.

Глава Нефтегорского городского

поселения Апшеронского района О.А. Срыбная

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН
решением Совета Нефтегорского
городского поселения
Апшеронского района
от 25.11.2024№ 13

СОСТАВ
административной комиссии при администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района

Карагозян Ирина Вартановна	— главный специалист администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, председатель комиссии (по согласованию)
Ембулаев Алексей Александрович	— ведущий специалист администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронский района, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Калустян Юлия Михайловна	— начальник общего отдела администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, ответственный секретарь комиссии (по согласованию)
Члены комиссии
Кириченко Лейла Захаровна	— старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Апшеронскому району (по согласованию)
Кирносенко Светлана Леонидовна	— главный специалист администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронский района (по согласованию)
Малин Андрей Андреевич	— атаман Нефтегорского хуторского казачьего общества (по согласованию)
Пристёгина Оксана Вячеславовна	— юрист МКУ «АТУ администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района» (по согласованию)
Тюляндин Степан Михайлович	— старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Апшеронскому району (по согласованию)
	— представитель ГБУ «Ветуправление Апшеронского района» (по согласованию)

Глава Нефтегорского городского
поселения Апшеронского района О.А. Срыбная